在达成2100年在全球范围内终结化石燃料使用的协议之后，发展生物能源特别是燃料乙醇的呼声又起。作为我国战略性新兴产业，生物燃料乙醇是世界上替代汽油数量最多、应用最广泛的可再生能源。

　　实际上，早在2006年，包括济南在内的多个城市都在试点使用乙醇汽油，在部分试点城市，政策要求是“封闭运行”，要求所有的加油站必须供应乙醇汽油，不得供应普通汽油。然而，经济导报记者在连续多日的采访中发现，乙醇汽油在济南却销声匿迹了。接受导报记者采访的业内人士指出，这除了市场原因外，更在于只是试点而不是强制措施。未来能否全面推广乙醇汽油或者燃料乙醇，依然困难重重。

　　据了解，乙醇汽油进入山东市场还是2006年的事情。2006年1月8日，省内包括济南、枣庄、济宁、泰安、聊城、临沂、菏泽等7市封闭使用车用乙醇汽油，俗称“汽车喝酒”。所谓封闭使用，就是在规定的区域内，所有的批发、零售企业全部改售车用乙醇汽油，不得销售普通汽油。按照要求，乙醇汽油在销售时要在标号前加注大写字母“E”，如“E93”就代表93号乙醇汽油。

　　对于乙醇汽油不被市场看好的原因，表示，“乙醇汽油在燃烧值、动力性和耐腐蚀性上的不足，是该新能源被抛弃的主要原因。”有资料显示，乙醇的热值是普通汽油的60%，若汽车不作任何改动就使用含乙醇10%的混合汽油，发动机的油耗会增加5%。虽然众多生产厂家都认为乙醇汽油安全可靠，但在当下的汽油市场，可以用“纯汽油复辟”来形容。

　　“换回来七八年了，也没人来处罚。现在，卖乙醇汽油还是纯汽油，完全由星空体育（中国）官方网站自己说了算，产品跟着市场走就没有错。”某负责人解释道，“用户反映的问题主要是油耗增加，动力有所降低，而且有腐蚀性。”董书军说，由于他的加油站位于进出济南市区的咽喉，针对的客户中有不少外地车辆。这些车主都不希望加乙醇汽油，加乙醇汽油还得清洗油路。

　　“从技术上讲，一般车辆不应该反复地交叉加油，最好稳定使用一种油。这样的情况，对于经常往返于外地和济南之间的物流车辆而言，着实是个难题。”据介绍，由于乙醇汽油密度大，相较无铅汽油而言，明显会产生动力不足的现象，特别是汽车在满载情况下，爬坡就很吃力。同时，乙醇汽油易对汽车密封橡胶及其它合成的非金属材料如输油管、油箱等产生一定的腐蚀，使之出现溶胀、软化和龟裂现象。乙醇汽油在燃烧过程中会产生乙酸，具有很强的腐蚀性，特别是对铜。

　　“此外，车主还反映，乙醇汽油现行的市场指导价与纯汽油一样，在油耗升高的情况下使用乙醇汽油就增加了养车成本。”说。对此表示，车用乙醇汽油作为一种可再生能源，其环保、节能等优点是国家大力推广的主要原因。有关数字显示，乙醇汽油燃烧后一氧化碳的排放量比普通汽油减少30%左右。另外，乙醇汽油在美国等发达国家已为大众所普遍接受，并有近30年的使用历史，其全面推广是大势所趋。

　　坦言，经中国汽车技术研究中心有关专家验证，乙醇的燃烧值确实低于汽油，按10%混合后的热值要比纯汽油低3.8%，但由于混合燃料中含氧量的增加，作为尾气的一氧化碳和碳氢化合物的燃烧会更充分，这样使热量增加2.3%。两项相抵，使用乙醇汽油只是带来很少的动力损失，甚至根本觉察不到。

　　除了消费者不买账外，政策的条条框框也限制了燃料乙醇的发展。2012年10月8日，龙力生物收到山东省车用乙醇汽油推广工作领导小组下发的《关于二一二年十月份变性燃料乙醇需求计划的函》。内容大体为，2012年10月8日起，龙力生物生产的纤维素乙醇经变性处理后，将作为变性燃料乙醇向中石化山东石油分公司、中石油山东销售分公司供货。

　　这意味着龙力生物成为山东省内第一家获得生产二代纤维燃料乙醇资格的企业，与此同时也获得了国家燃料乙醇定点生产资格，可以按照“定点生产、定向流通、封闭运行”的模式向石油部门进行销售。然而，这距离龙力生物开始研发纤维素燃料乙醇已经过去7年。此时，乙醇汽油已经遭到纯汽油的“复辟”。事实上，燃料乙醇的研发并非只经历过这一次动荡。早在几年前，就有专家要求暂停乙醇汽油的产销。“这项政策的初衷是好的，既可以发展石油替代能源，又可以消化国家库存的陈化粮。但这一政策出台之后，所有的酒精厂都以消化陈化粮为名抢购玉米，导致新上市的玉米被抢购一空，造成饲料严重短缺，极大地影响了养殖业的发展。”不过，这一“争粮”的问题早就解决了。“国家发改委和财政部联合下发通知，早就明确要求坚持"因地制宜、非粮为主"等原则发展生物乙醇燃料。现在基本上都是用木薯来制乙醇。”

　　我国燃料乙醇的发展方向是非粮乙醇，这也是国家鼓励的。燃料乙醇的生产原料很多，包括水稻、小麦、玉米等粮食作物，甜菜、甘薯、葛根等非粮作物，还有农作物秸秆、废弃皮壳等。“用非粮作物生产乙醇，对我国的粮食安全和燃料乙醇的可持续性发展都非常有益。”据了解，燃料乙醇企业早就开始重点发展非粮乙醇生产技术了。几年间，燃料乙醇不仅在技术上得以改进，政府也下达了补贴政策，但燃料乙醇的推广依旧很难。

　　“找不到乙醇汽油并不是没有乙醇，国家审批控制程序太繁琐，民营企业的乙醇没有获得定点资质是没有加油站敢接的。”分析道。介绍说，民营企业要想把纤维素乙醇卖给加油站，要经过层层审批。

　　“只有有了国家能源局的批文，才允许与中石油、中石化签订合作协议，并且只能和他们两家签。”据记者了解，需要注意的是，目前国家扶持的燃料乙醇厂家只有6家，其中包括中粮生化和龙力生物两家上市公司。同时发现，在2012年各行业纷纷推出十二五规划之时，车用乙醇汽油行业却没有相应的规划出台。而在此前的2001年和2007年，车用乙醇汽油行业都推出了十五规划和十一五规划。

　　没有相应的规划出台，暗合了当前车用乙醇汽油行业的尴尬困境。上述受访人士皆认为，除了打破政策上的条条框框外，国家层面还应做好科学合理的顶层设计，参照美国、巴西等国家发展燃料乙醇的成功经验，制定强制性可再生燃料标准。只有这样，才能真正全面推广燃料乙醇，否则困难颇大。